財政數據2022宏觀分析:全年累計財政收入同比上升4.5%

日期:2023-02-01 10:44:24 來源:互聯網
   12 月一般公共預算收入增長強勁。一般公共預算收入1.8 萬億元,同比增長61%,漲幅持續擴大。剔除留抵退稅因素后,2022 全年累計財政收入同比上升4.5%。
 
   非稅收入貢獻大于稅收。12 月消費稅維持高增速、關稅增加;地產相關稅收有所好轉。一般公共預算支出增速放緩,社保類支出上升,衛生健康支出有所回落,基建類支出多數仍為負增。
 
   政府性基金收支降幅擴大,12 月土地量價仍處低位。2022 年全國政府性基金收入為77879 億元,同比降低20.6%。12 月政府性基金收入17718 億元,同比增速為-17.2%,降幅擴大。2022 年全年地產景氣度差、拿地下行,對地方政府性基金造成拖累。支出方面,12 月政府性基金支出同比增速為-35.5%(前值-21.2%)。
 
   2022 年全年財政特點:大規模減稅降費、收入前低后高、非稅收入貢獻大
 
    1、大規模減稅降費助企紓困。2022 年財政助企紓困主要體現在大規模減退稅政策,以留抵退稅和緩稅為主。據財政部,預計2022 年全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費達4.2 萬億元,其中增值稅留抵退稅約2.4 萬億元,力度空前。下一步,“財政部門將繼續完善稅費支持政策、進一步完善減稅降費措施,增強精準性針對性”。預計2023 年減稅退稅政策加強針對性,規?赡艹制交蚵缘陀2022 年。
 
   2、公共財政收入全年呈現“落后追趕”的特征。中央為主發力追趕收入進度。在中央財政的發力下,全年公共財政收入完成預算的97%,與近五年進度水平差距縮小。稅收種類來看,消費稅、個人所得稅等全年增速較高,關稅、增值稅等增速有所降低。公共財政支出整體符合季節性,增速全年呈現前低后高;愔С銮案吆蟮,基建是上半年穩增長和財政靠前發力的主要抓手;下半年防疫優化,防疫資金需求加大,財政以衛生健康類支出為主。政府性基金收入全年較差、支出前高后低。1-6 月地方專項債大規模發行后,下半年新增額度空間有限,導致政府性基金支出后續乏力。全年政府性基金支出完成預算的80%。收支完成進度均大幅不及往年。
 
   3、非稅收入高增緩解財政收入壓力。2022 年財政收入與稅收收入增速較低,4-7月同比負增,為緩解財政壓力,非稅收入大幅增長,以中央為主力。
 
   2023 年財政將更加積極,適當擴大支出規模預計2023 年財政政策將“加力提效”,赤字率將提高到3%,新增專項債規模在3.8 萬億左右。假設2023 年名義GDP 增速為5.8%,3%的預算赤字率對應一般預算赤字約為3.8 萬億,國債與一般債安排規模與一般赤字相當。廣義財政赤字由一般赤字和專項債規模組成,測算為7.6 萬億元(3.8+3.8 萬億),廣義財政赤字率(廣義財政赤字與名義GDP 比值)可能為6%。2023 年財政將有完善和精準化減稅政策、擴大支出規模、增加轉移支付、優化收支結構、控制債務風險等五大發力點。
 
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